作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一，渤海污染治理繼2018年首次迎來專項(xiàng)頂層設(shè)計之后，再次迎來利好。1月11日，渤海地區(qū)入海排污口排查整治打響了“發(fā)令槍”。按“一口一策”原則，把向渤海排污的每一個“口子”都查清楚，確保一個不漏。
一場由生態(tài)環(huán)境部組織的渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動日前在唐山打響。按照國務(wù)院部署，要在2020年內(nèi)打好七大標(biāo)志性污染防治攻堅戰(zhàn)，而渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是其中唯一一個涉海攻堅戰(zhàn)。
渤海，被遼寧、河北、天津、山東陸地三面環(huán)抱也是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，雖然污染不是最重，但卻是自凈能力最差的一個。陸源污染物排放總?cè)跃痈卟幌?，重點(diǎn)海灣環(huán)境質(zhì)量未見根本好轉(zhuǎn)，使渤海成為了一個人工納污池和天然垃圾場。愈演愈烈的圍填海開發(fā)使得渤海早已不堪負(fù)重的環(huán)境和生態(tài)進(jìn)一步朝著退化的方向發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入渤海的年污水量達(dá)28億噸，占全國排污水量的32%。
“要把向渤海排污的每一個‘口子’都查清楚，確保一個不漏。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。按照邊排查、邊監(jiān)測的原則，制定入海排污口監(jiān)測計劃，把水質(zhì)情況“測明白”。在生態(tài)環(huán)境部看來，就是“脫一層皮”也要把往海里排污的“口子”查清楚。來自權(quán)威媒體報道稱，未來渤海將實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控，強(qiáng)化自然保護(hù)地選劃和濱海濕地保護(hù)。
生態(tài)環(huán)境部將派出執(zhí)法人員采取“試點(diǎn)先行和全面鋪開”相結(jié)合的方式，全面排查每一個排污口，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船監(jiān)測以及智能機(jī)器人探測等先進(jìn)技術(shù)手段，以徹底搞清楚每個排污口的狀況。按照相關(guān)要求，2019年年底前要完成渤海排污口排查和監(jiān)測工作；2020年年底前，按照“一口一策”原則，全面完成入渤海排污口整治方案制定及相關(guān)治理工作的推進(jìn)。全面實(shí)施灣長制，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。
渤海生態(tài)環(huán)境治理也正逐漸得到政策重視。多部委2018年底聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，要求通過三年綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照這份綜合治理攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動、環(huán)境風(fēng)險防范行動等四大攻堅行動。實(shí)施直排海污染源整治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并完成非法和設(shè)置不合理入海排污口的清理工作。
《行動計劃》將以入海河流、入海排污口為重點(diǎn)，降低陸源污染物入海量。在保護(hù)生態(tài)方面，堅決守好生態(tài)保護(hù)紅線，采取治理河口海灣、修復(fù)濕地及岸線、開展生物養(yǎng)護(hù)等多種方式提升生態(tài)功能。在陸源監(jiān)管方面，將盡快出臺《入海排污口管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化入海排污口事中事后監(jiān)管，加快健全完善法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時實(shí)現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成非法和設(shè)置不合理入海排污口的清理工作。
以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，在防治污染、保護(hù)生態(tài)、管控風(fēng)險方面實(shí)施“三管齊下”。三省一市根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)狀況和治理需求，確定沿海城市執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中水污染物特別排放限值的行業(yè)、指標(biāo)和時限。也就是通過三年綜合治理，大幅降低陸源污染物入海量，明顯減少入海河流劣Ⅴ類水體。到2020年，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達(dá)到73%左右。下一步將特別注重污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，以入海河流環(huán)境治理，生態(tài)保護(hù)紅線管控為突破口，帶動渤海綜合治理整體工作的推進(jìn)。
